گزارش كوتاهى از اقدامات نهادهاى دولتى براى ايرانيان خارج ازكشور اوایل دهه 70 و نیمه‌های راه دولت هشتم بود که اهمیت یافتن پیگیری امور و مسائل ایرانیان مقیم کشورهای دیگر و بر قراری ارتباط در حوزه‌های علمی، تجاری و اجتماعی میان ایرانیان آن سو و این سوی مرز، به تصویب مصوبه‌ای برای تشکیل شورای عالی ایرانیان خارج از کشور در زیر مجموعه معاونت کنسولی وزارت امور خارجه منتهی شد. اما دولت نهم در سال 1385 تصمیم گرفت شورا را از وزارت خارجه به ریاست جمهوری منتقل کند. تصمیمی که سبب شد حاشیه‌های شورای عالی ایرانیان خارج از کشور پررنگ‌تر از متن وظایف پیش‌بینی شده‌اش شود. شورا نخست از خیابان 30 تیر (وزارت خارجه) به پاستور منتقل شد و اسفندیار رحیم مشایی به عنوان جانشین رئیس جمهوری در شورا مدیریت آن را برعهده گرفت.